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中国共产党芦山县第十四届委员会第十次全体会议，于2020年1月13日在芦山举行。
出席全会的有，县委委员32人，候补县委委员2人。县纪委副书记和有关方面负责同志列席会议。县第十四次党代会代表中部分基层同志、县级退休老干部列席会议。
全会由县委常委会主持。县委书记周建华作了讲话。
全会听取和讨论了周建华代表县委常委会作的工作报告，审议通过了《中共芦山县委关于深入学习贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和市委四届七次全会精神推进城乡基层治理改革创新的决定》。周建华就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。
全会充分肯定县委十四届七次全会以来县委常委会的工作。一致认为，县委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及习近平总书记对四川工作、雅安发展、灾区振兴系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会和省委书记彭清华来雅调研指示精神，认真落实市委四届四次、五次、六次、七次全会精神，团结带领全县广大党员干部群众戮力同心、锐意进取，重点抓了“不忘初心、牢记使命”主题教育、科学确立县委“三个三”发展定位、深化党政机构改革、“8·22”特大暴雨灾害抢险救灾和恢复建设、构建全域开放发展大格局、乡镇行政区划调整改革、推进县域经济高质量发展七件大事，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定和党的建设等各方面工作，芦山经济社会各项事业取得了新的重大进展。
全会指出，党的十九届四中全会从党和国家事业发展的全局和长远出发，就坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化问题进行专题研究并作出决定。省委十一届六次全会深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，把城乡基层治理制度创新和能力建设作为事关全局性、基础性、紧迫性的问题，作出了一系列战略谋划和决策部署，描绘了四川基层社会治理的新蓝图。省委书记彭清华来雅调研，对我县党组织领导下的自治法治德治相融的“1+8”微治理模式给予肯定。市委四届七次全会聚焦中央和省委部署，对新时代推进城乡基层治理制度创新和能力建设雅安实践作出战略擘画，体现了高举旗帜的坚定政治定力，体现了推动雅安发展与治蜀兴川同频共振的坚定政治自觉。县委把学习宣传贯彻党的十九届四中全会、省委十一届六次全会和省委书记彭清华来雅调研指示、市委四届七次全会精神作为一项重要政治任务，及时召开县委常委会（扩大）会议进行传达学习，组织领导干部深入基层宣传宣讲，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委精神上来，在全县上下掀起了学习宣传贯彻的热潮。
全会指出，芦山正处于更快更好发展的历史机遇期，决胜脱贫攻坚和全面同步小康的关键冲刺期，社会结构、利益格局正发生深刻变革，城乡基层治理面临新形势新任务新挑战。推进城乡基层治理改革创新，是深入贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会、市委四届七次全会精神的具体实践，是适应经济社会发展演进趋势的系统改革，更好满足人民群众对美好生活新期待的重大举措，是实现县委“三个三”发展定位，推动芦山更快更好发展的有力保障。
全会强调，要把握推进城乡基层治理改革创新的指导思想、基本原则和目标任务。到2021年，党组织领导下的城乡基层治理制度立框架梁，乡村“1+8”基层微治理模式更加成熟定型，为全省推进乡村基层治理制度创新和能力建设提供有益探索，城市“三沉三化三进”治理体系初步构建，基层治理能力进一步增强，形成“基层组织引领、三治相融互动、社会各方协同、群众广泛参与”的城乡一体化基层治理新格局；到2035年，全县城乡基层治理体系更加完善，形成集约高效、多元参与、长效稳定的基层治理崭新局面，基层治理效能显著提升，基本实现基层治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面实现基层治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。
全会指出，要全面推进乡村“1+8”微治理改革。建强一个战斗堡垒，全面提高基层党组织引领能力；建立一张微治理网络，持续提升精准化治理水平；健全一套微自治机制，激发群众参与治理的动力；建立一套微法治机制，加快提升乡村基层法治水平；建立一套微德治机制，引导形成崇德向善的社会风尚；建立一套微监督机制，有效提高廉政风险防范能力；建立一套微标准体系，持续提升乡村环境治理水平；建立一套微服务机制，全面提高基层服务保障能力；建立一个微终端平台，实现一体化服务。
全会强调，要创新完善城市“三沉三化三进”治理体系。推进“三个下沉”，建立完善管理、服务、资源“三位一体”下沉机制，促进街道党工委集中精力抓党建、抓治理、抓服务。建立“三化机制”，构建区域化党建组织、多元化协同共治、精细化管理服务机制，推动社区党建和社区工作重心下移、力量下沉，以基层党建带动社区治理提档升级。完善“三进模式”，进一步深化以组织覆盖进小区、结对共建进小区、精准服务进小区的党建“三进”模式，构建党建引领居民小区治理机制，促进居民小区治理和服务体系更加完善。
全会指出，要全面加强城乡基层治理保障支撑。强化党建引领，深化党的建设制度改革。强化权力监督，持续推动全面从严治党向基层延伸，加强对基层权力运行的制约和监督。强化社会管理，深化“枫桥经验”芦山模式，完善群防群治体系。强化组织领导，建立完善运行机制，构建县乡联动推进城乡基层治理的工作格局。强化人才支撑，加大基层人才队伍建设。强化投入保障，构建长期稳定的财政投入机制。强化激励约束，充分激发基层干部干事内生动力。
全会强调，全县上下要切实抓好全会精神的学习宣传贯彻，扎实推进基层治理各项工作，坚定不移推动中央、省委决策部署和市委、县委工作安排落地见效。要求真务实抓好县域经济高质量发展、“三大攻坚战”、乡村全域振兴、城乡基层治理改革创新、全面开放发展、“8·22”特大暴雨灾害恢复建设、保障改善民生、全面依法治县、全面从严治党九项重点工作，扎实推进芦山经济社会高质量发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
全会批准免去李亚峰同志中共芦山县第十四届委员会委员职务，递补何荣刚同志为中共芦山县第十四届委员会委员。
全会号召，全县各级党组织和广大党员干部要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党中央、省委决策部署和市委工作安排，以坚如磐石的信心、只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，不断推进城乡基层治理改革创新，奋力推动全县经济社会各项事业建设发展再上新台阶，以过硬成果交出高水平全面建成小康社会的“芦山答卷”。
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